Зміни для державних і комунальних підприємств після скасування Господарського кодексу

Скасування Господарського кодексу згідно із законопроєктом № 6013 (станом на 04.02.2025 переданий на підпис Президенту України) – це зміна правил функціонування державних і комунальних підприємств. Їх чекає 1) перереєстрація в АТ і ТОВ; 2) зміни в управлінні, оподаткуванні та звітності; 3) обов’язкова інвентаризація майна.

Так, 9 січня 2025 року Верховна Рада прийняла Закон «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» (законопроєкт № 6013, далі – Закон). У цьому Законі перехідним періодом визнається строк, що починається з дня набрання чинності Законом і завершується через сім років з вказаного дня.

Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім частини другої статті 20, яка набирає чинності через чотири роки.

1. Перереєстрація державних та комунальні підприємства в АТ і ТОВ, строки такої перереєстрації.

В Законі йдеться про заборону на внесення змін до відомостей про державні підприємства, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, крім відомостей, що пов’язані з їх перетворенням, злиттям з господарським товариством, приєднанням до господарського товариства, ліквідацією або зміною суб’єкта, що виконує функції власника підприємства.

Іншими словами через чотири роки щодо державних підприємств можна буде вносити лише зміни, пов’язані з їх припиненням.

Через два роки після набрання чинності Законом усі підприємства зобов’язані будуть мати власний вебсайт, на якому в порядку та строки, встановлені КМУ, розміщуватиметься інформація, що підлягає оприлюдненню. А державні та комунальні підприємства зобов’язані будуть оприлюднювати інформацію, визначену у ч. 2 ст. 5 Закону, ще й на офіційному сайті Фонду державного майна України та на офіційних вебсайтах суб’єктів, що виконують функції власника підприємства.

Через сім років втратять чинність «перехідні» ст. 4-19 Закону, які врегульовуватимуть діяльність підприємств протягом перехідного періоду.

Протягом перехідного періоду регулюватиметься діяльність державних підприємств, які діятимуть як державні комерційні підприємства або казенні підприємства.

Довідково: Державне комерційне підприємство є суб’єктом підприємницької діяльності, яке діє на основі статуту і несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім належним йому на праві господарського відання майном.

Казенне підприємство є суб’єктом підприємницької діяльності, яке діє на основі модельного статуту і утворене у галузях економіки, в яких:

1. законом дозволено здійснення господарської діяльності лише державним підприємствам;
2. основним (понад 50%) споживачем продукції (робіт, послуг) виступає держава;
3. за умовами господарювання не можлива вільна конкуренція товаровиробників чи споживачів;
4. переважаючим (понад 50%) є виробництво суспільно необхідної продукції (робіт, послуг), яке за своїми умовами і характером потреб, що ним задовольняються, як правило, не може бути рентабельним;
5. приватизацію майнових комплексів державних підприємств заборонено законом;
6. здійснюється медичне обслуговування населення.

Майно казенного підприємства закріплюється за ним на праві оперативного управління.

Існуватимуть також комунальні унітарні підприємства, приватні підприємства і іноземні підприємства.

Господарський кодекс України втрачає чинність з дня набрання чинності Законом. Діяльність підприємств регулюватиметься Законом, іншими законами, Цивільним кодексом України, а також статутами підприємств. А особливості управління державним підприємством визначатимуться Законом України від 21.09.2006 №185-V «Про управління об’єктами державної власності» та Законом України від 16.06.2011 №3531-VI «Про особливості управління об’єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі».

З дня набрання чинності Законом буде заборонено створення юридичних осіб в організаційно-правових формах приватного підприємства, колективного підприємства, державного підприємства, казенного підприємства, комунального підприємства, спільного комунального підприємства, дочірнього підприємства, іноземного підприємства, підприємства об’єднання громадян (релігійної організації, профспілки), підприємства споживчої кооперації, орендного підприємства, індивідуального підприємства, сімейного підприємства, спільного підприємства, підприємства з іноземними інвестиціями, фермерського господарства, колективного сільськогосподарського підприємства, малого підприємства, колективного підприємства.

Протягом п’яти років з дня набрання чинності Законом власник (суб’єкт, що виконує функції власника підприємства) зобов’язаний прийняти рішення про реорганізацію вказаного у попередньому абзаці підприємства (злиття з господарським товариством, приєднання до господарського товариства, перетворення в господарське товариство) або його ліквідацію.

Відповідно до ст. 84 ЦКУ господарські товариства, як вид підприємницьких товариств, можуть існувати в таких організаційно-правових формах:

1. повне товариство,
2. командитне товариство,
3. товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю,
4. акціонерне товариство.

Отже, усі підприємства, які існують станом на дату набрання чинності Законом, мають бути перетворені в господарські товариства зазначених організаційно-правових форм протягом 5-ти років.